+7 (499) 348-23-25
Блог
О нас
+7 (499) 348-23-25

Обзор для специалиста по охране труда за декабрь 2025 года

Изменения законодательства

Размер страховых тарифов на обязательное социальной страхование (ОСС) по травматизму в 2026 году сохранится

Документ: Федеральный закон от 28 ноября 2025г. № 434-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 го и на плановый период 2027 и 2028 годов»

Вступает в силу: 1 января 2026 года

В 2026 году и в плановом периоде 2027 и 2028 годов страхователи будут уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в порядке и по ставкам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ. Федеральным законом от 28 ноября 2025г. № 434-ФЗ предусмотрено сохранение старых значений.

Тарифы определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и ГПД, предметом которых являются выполнение работ или оказание услуг, договоров авторского заказа. Они включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Так, сохранятся:

  • установленные 32 страховых тарифа (от 0,2% до 8,5% к суммам выплат и иных вознаграждений) в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска;
  • пониженный страховой тариф (60% размеров установленных страховых тарифов) в отношении индивидуальных предпринимателей, использующих труд инвалидов I, II или III группы.

Как отмечается в сопроводительных документах к закону, средний тариф страховых взносов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов прогнозируется в размере 0,54% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных лиц. Объемы поступлений страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (с учетом недоимки, включая пени и штрафы) предусмотрены в следующих размерах:

  • в 2026 году – 334 млрд руб.;
  • в 2027 году – 357,6 млрд руб.;
  • в 2028 году – 383,1 млрд руб.

Такие поступления обеспечат в 2026-2028 годах исполнение, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев» обязательств в полном объеме.

 

Расширен перечень предупредительных мер, подлежащих финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов

Документ: Приказ Минтруда РФ от 08.08.2025г. № 497н «О внесении изменений в правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом министерства труда и социальной защиты российской федерации от 11 июля 2024 г. № 347н»

Вступил в силу: 21 декабря 2025 года

Минтруд внес изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. В частности:

1) Установлено, что за счет сумм страховых взносов будут финансироваться (дополнительно к ранее предусмотренным мерам):

— обучение по охране труда с отрывом от работы лиц, обязанных оказывать первую помощь пострадавшим; работников, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством; работников, к компетенциям которых предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим; работников, применяющих СИЗ, применение которых требует практических навыков.

— приобретение автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования) и дозаторов для выдачи СИЗ и смывающих средств;

— сумма туристического налога в составе расходов на санаторно-курортное лечение;

— комплектующих медизделий к аптечкам для оказания первой помощи;

— и др.

2) Уточнено, что заявление о финобеспечении предупредительных мер представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного УКЭП. Заявление может быть представлено непосредственно в территориальный орган СФР (ТО СФР), либо по почте, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая портал Госуслуг, либо через МФЦ. Заявление о возмещении расходов можно будет подавать теми же способами.

3) Обратиться за дополнительным финобеспечением можно будет до 15 октября текущего календарного года (а не до 1 сентября, как это было в 2025 году). В случае неполного использования разрешенной суммы финобеспечения в тот же срок можно будет заявить об уменьшении указанных средств.

4) Уточнен список документов, прилагаемых к заявлению о возмещении расходов.

5) Установлено, что максимальная сумма возмещения стоимости одной путевки определяется исходя из стоимости одного койко-дня в размере 14 230,41 рублей. Стоимость одного койко-дня подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на коэффициент индексации, определяемый Правительством РФ.

 

Требования к газоанализаторам в производственных помещениях изменили

Документ: ПНСТ 1031-2025 (МЭК 62990-1:2019) «Воздух рабочей зоны. Часть 1. Газоанализаторы. Требования к эксплуатационным характеристикам газоанализаторов токсичных газов и паров», утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 октября 2025 г. № 42-пнст.

Вступает в силу: с 1 января 2026 года.

С 1 января вводится в действие предварительный национальный стандарт, разработанный на основе IEC 62990-1:2019 — ПНСТ 1031. Этот стандарт устанавливает требования к газоанализаторам, предназначенным для обнаружения токсичных газов, паров и аэрозолей в воздухе рабочей зоны промышленных и коммерческих помещений, а также открытых площадок. Основная цель – защита жизни и здоровья работников от превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ.

Стандарт различает два типа газоанализаторов:

ОБТ (обеспечение безопасности труда) — контроль вредного воздействия на работника;

ОБП (обеспечение безопасности производства) — предупреждение об опасности окружающей среды.

Стандарт содержит:

  • определения ключевых понятий;
  • требования к конструкции, материалам, индикации, аварийной сигнализации, сигналам неисправности, органам регулировки, питанию, программному обеспечению, этикетке, маркировке и руководству по эксплуатации;
  • методы испытаний, включая требования к образцам, порядок проведения, подготовку, условия испытаний, параметры окружающей среды (температуру, давление, влажность, скорость воздуха), проверку эксплуатационных характеристик и т. д.;
  • методы расчета неопределенности измерений;
  • приложения по определению времени отклика и восстановления, техническим отклонениям от международного стандарта, соответствию использованным в качестве ссылочных национальных/межгосударственных стандартов международным, сопоставлению структур стандартов.

 

Обновили перечень добровольных стандартов по пожарной безопасности

Документ: Приказ Росстандарта от 28.11.2025 № 2594 «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Вступил в силу: 28 ноября 2025 года.

Главное в документе:

  • утверждён перечень добровольно применяемых межгосударственных стандартов, национальных стандартов РФ, сводов правил по пожарной безопасности общих, сводов правил по пожарной безопасности, объектно-ориентированных стандартов, международных стандартов;
  • признается утратившим силу Приказ от 13 февраля 2023 г. № 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации …»;

Перечень состоит из пяти разделов:

  • межгосударственные стандарты;
  • национальные стандарты Российской Федерации;
  • своды правил по пожарной безопасности общие;
  • своды правил по пожарной безопасности объектно-ориентированные.

 

Законопроекты

Минтруд подготовил новый перечень работ, на которых будет запрещён труд несовершеннолетних

Документ: Проект приказа Минтруда России «Об утверждении перечня работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет» от 5 декабря 2025 года.

Перечень работ, на которые нельзя привлекать подростков, определен Постановлением правительства от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» (статья 265 ТК РФ).

Предложенный список позволит точнее и надёжнее защитить здоровье молодых сотрудников, считают в Минтруде. Предлагается запрещать определённые виды деятельности, а не отдельные профессии.

В целях улучшения условий труда подростков в обновлённом «белом списке» Минтруда будет минус 67 видов работ по сравнению с прошлым, в частности, под запрет попадут работы:

  • во вредных и опасных условиях;
  • на местах, где не провели СОУТ;
  • на местах, требующих применения изолирующих и фильтрующих СИЗ;
  • в помещениях без естественного освещения и в замкнутых пространствах с риском обрушений;
  • в условиях скопления газов или недостатка кислорода;
  • геологоразведочные и топографо-геодезические работы;
  • на производствах с шумом выше 70 дБА без противошумных средств;
  • с опасными веществами.

Изменения по планам инициаторов могут заработать с 1 сентября 2026 года.

Если работодатель нарушит правила допуска подростков к работе, это может привести к административной, а при причинении вреда здоровью — и к уголовной ответственности.

 

МЧС утвердит новый порядок ведения реестров добровольной пожарной охраны

Документ: Проект Приказа МЧС России «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги «Внесение сведений в реестр добровольной пожарной охраны и сводный реестр добровольных пожарных» (подготовлен МЧС России 01.12.2025)

Вступит в силу: с 1 марта 2026 года (если проект примут).

Планируется заменить приказ МЧС России от 14.01.2021 № 15 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных».

Новый регламент устанавливает порядок регистрации организаций, которые создают добровольные пожарные подразделения, а также включения добровольных пожарных в сводный реестр.

Услугу по регистрации будут оказывать территориальные органы МЧС, услуга бесплатная.

Согласно регламента подать документы можно тремя способами:

  • лично в территориальный орган;
  • через «Госуслуги»;
  • по почте с уведомлением о вручении.

Срок предоставления услуги – до 18 рабочих дней независимо от способа подачи.

В результате заявитель получит уведомление о внесении сведений и запись в реестре.

Отказать в услуге могут, если:

  • отсутствует договор с добровольным пожарным;
  • не подтверждена квалификация;
  • предоставили неполный комплект документов;
  • нет согласия на обработку персональных данных;
  • предоставили недостоверные или нечитаемые документы.

 

Разъяснения официальных ведомств

Как подтвердить работу во вредных условиях

Источник: Письмо Минтруда России от 29 сентября 2025г. № 15-2/ООГ-1929

Стаж во вредных условиях считают с даты заключения трудового договора. В него включают только фактически отработанное время (ч. 3 статьи 121 ТК РФ). По мнению Департамента условий и охраны труда, для расчета общего стажа суммируют все периоды работы во вредных и опасных условиях в днях и годах.

Основной документ, который подтверждает стаж, – трудовая книжка (статья 66 ТК РФ). Также работодатель формирует электронные сведения о трудовой деятельности, которые передает в СФР (ч. 1 статьи 66.1 ТК РФ). В них входят сведения о работнике, месте работы, его трудовых функциях, переводах, увольнении (ч. 2 статьи 66.1 ТК РФ).

Таким образом, именно работодатель располагает документами, которые подтверждают периоды работы работников своей организации во вредных условиях труда.

 

Кто должен входить в комиссию по проверке знаний об охране труда в организации

Источник: Письмо Минтруда России от 30 октября 2025 г. № 15-2/ООГ-2137

Минтруд разъяснил, что в состав комиссий по проверке знания требований охраны труда у работодателя, включая вопросы оказания первой помощи и использования СИЗ, могут входить руководители и специалисты структурных подразделений и служб охраны труда, а также лица, проводящие обучение по охране труда.

В состав комиссии также включаются по согласованию представители выборного профсоюзного органа или иных уполномоченных работниками представительных органов, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

Обучение требованиям охраны труда в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, проходят:

  • работодатель, руководители организации и ее филиалов;
  • председатель, его заместители и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда;
  • работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
  • специалисты по охране труда;
  • члены комитетов и комиссий по охране труда;
  • уполномоченные и доверенные лица по охране труда профсоюзов и других уполномоченных работниками представительных органов;
  • лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проверки знания требований охраны труда.

 

Тяжесть трудового процесса для мужчин и женщин оценивается по-разному

Источник: Письмо Минтруда России от 6 ноября 2025г. № 15-4/ООГ-2175

Согласно Федеральному закону о специальной оценки условий труда, до начала проведения специальной оценки условий труда, утверждается перечень аналогичных рабочих мест.

Аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Однако при определении класса (подкласса) условий труда по тяжести трудового процесса должны также учитываться нормы физической динамической нагрузки, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, статическая нагрузка, которые для мужчин и для женщин различны.

В связи с этим, если на аналогичных рабочих местах работают как мужчины, так и женщины, но в сведениях, переданных в ФГИС СОУТ, отсутствует информация о проведении измерений показателей тяжести трудового процесса для женщин, то система автоматически выявляет это как признак нарушения (срабатывает алгоритм контроля).

При этом исправить уже загруженный отчет во ФГИС СОУТ — нельзя.

 

Обучение по охране труда включается в состав оплачиваемого рабочего времени

Источник: Письмо Минтруда России от 28 ноября 2025г. № 15-2/ООГ-2310

Минтруд России разъяснил, что обучение по охране труда – это система взаимосвязанных профилактических мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний, минимизацию их последствий, а также процесс формирования знаний, навыков и умений.

Для повышения компетентности сотрудников и качества их подготовки по охране труда Правилами установлены обязательные требования к проведению практических занятий и тренировок в зависимости от вида обучения, которые в т. ч. не могут проводиться без отрыва от работы.

Трудовой кодекс обязывает работника соблюдать требования охраны труда. Кроме того, сотрудник должен в установленном порядке проходить:

  • обучение безопасным методам и приемам работы;
  • обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
  • обучение применению средств индивидуальной защиты;
  • инструктажи по охране труда;
  • стажировку на рабочем месте (для отдельных категорий);
  • проверку знания требований охраны труда.

Поскольку прохождение обучения и проверки знаний по охране труда – это прямая обязанность работника и часть его рабочего времени, на весь период обучения за ним сохраняются должность и средняя заработная плата.

В связи с этим специалисты Минтруда России считают, что время, затраченное сотрудником на обучение по охране труда и проверку знаний, может включаться в состав рабочего времени.

 

Работодателям дали рекомендации по вопросам сохранения здоровья сотрудников

Источник: Письмо ФМБА (Федеральное медико-биологическое агентство) России от 12 сентября 2025г. № 32-01/02-2/790.

Федеральное медико-биологическое агентство разработало рекомендации для работодателей по формированию инфраструктуры и алгоритмов действия медицинских работников, направленных на сохранение здоровья работников, включая выявление и ликвидацию предрисков развития заболеваний и состояний, а также по внедрению технологий здоровьесбережения на рабочем месте

Предлагается комплексный подход, включающий:

  • современные здравпункты и центры здоровья;
  • корпоративные программы здоровья;
  • развитие культуры здоровьесбережения в коллективе.

Отмечается, что для крупных предприятий обязательны фельдшерские и врачебные здравпункты, организованные в соответствии с правилами оказания медицинской помощи при острых и хронических профзаболеваниях.

Особое внимание уделяется профилактике: первичной (здоровый образ жизни, иммунизация), вторичной (раннее выявление, диспансерное наблюдение) и третичной (реабилитация). Практические меры включают аудит рабочих мест, оптимальные графики труда и отдыха, психологическую поддержку, профилактику профессиональных заболеваний, организацию здорового питания и физической активности.

Разработан подробный алгоритм проведения профилактических медосмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения непосредственно на предприятии с участием сторонней медицинской организации.

 

Должен ли бухгалтер, использующий служебный автомобиль проходить предрейсовые и периодические медосмотры

Источник:  Онлайнинспекция, сентябрь 2025 года

Не всегда служебным транспортным средством организации управляет водитель, для которого это является непосредственными должностными обязанностями. И если за руль служебного автомобиля садится, например, главный бухгалтер, в чьи функции не входит управление транспортным средством, – то должен ли он проходить обязательный предрейсовый медосмотр?

Трудовая функция – это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации и конкретного вида поручаемой работнику работы.

По требованиям Закона о безопасности дорожного движения, обязательные медицинские осмотры (предварительные, периодические, предрейсовые и послерейсовые) проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу и работающих в качестве водителей транспортных средств.

По мнению специалистов Роструда, поскольку главный бухгалтер не работает в должности водителя, управление служебным автомобилем не является основанием для прохождения им медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых, периодических

 

Судебная практика

Работнику не удалось подтвердить в суде право на досрочную пенсию по старости

Источник: Определение СК ГД Восьмого КСОЮ от 11 сентября 2025г. по делу № 8Г-14366/2025

Работник обратился в суд с требованием о назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж двух периодов:

  • работы машинистом башенного крана с 01.11.2007 по 31.12.2009 (подтверждено записями в трудовой книжке и справками 2-НДФЛ);
  • обучения в ПТУ по специальности машинист мостового и башенного крана 4 разряда.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен частично: период учебы включен, на СФР возложена обязанность назначить работнику досрочную страховую пенсию по старости. Однако апелляционный суд решение отменил и отказал в иске полностью по следующим основаниям:

  • период работы машинистом башенного крана не подлежит зачету, поскольку после регистрации в системе персонифицированного учета (работник был зарегистрирован в 1998 г.) льготный характер работы подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета, работодатель подавал сведения без указания на особые условия труда;
  • период обучения в ПТУ не засчитывается, т. к. приравнивать обучение к работе можно только для лиц, занятых по Спискам № 1 и 2, и в текстильной промышленности машинисты мостового и башенного крана в эти перечни не входят.

Кассационный суд оставил апелляционное определение в силе, право работника на досрочную пенсию не подтвердилось.

 

Завершили расследование тяжелого несчастного случая с рыбаком

Источник: Аргументы и факты (Камчатка).

Несчастный случай произошел в сентябре 2025 в Рыболовецком колхозе им. Ленина Камчатского края. Во время перегрузки снабжения между судами в море, из-за сильной качки, пересадочная корзина ударила работника по лицу. Пострадавшему оказали первую помощь и доставили в больницу.

Комиссия установила, что основной причиной происшествия стали неблагоприятные погодные условия и сильное волнение на море.

При этом ГИТ выявила нарушения требований охраны труда со стороны работодателя. В частности, в инструкции отсутствовал перечень конкретных мер защиты работников от опасных факторов при выполнении работ в море.

Несчастный случай квалифицировали как связанный с производством.

Работодателя привлекли к административной ответственности и оштрафовали на 50 тыс. руб.

 

Рабочий погиб под упавшей металлической трубой

Источник: информация с сайта Регион 64 (Саратовская обл.)

5 декабря 2025 года на заводе «Русагро-Аткарск», г. Аткарск Саратовской области при сварочных работах погиб 64-летний разнорабочий. Разнорабочий находился в зоне проведения сварочных работ с трубой и участвовал в подготовке конструкции. В процессе монтажа труба сместилась и упала в сторону работника, человек оказался под тяжелой конструкцией. Коллеги прекратили работы и вызвали экстренные службы, но бригада скорой помощи смогла только констатировать смерть. Следственный комитет начал проверку по факту произошедшего, усматривая признаки преступления, предусмотренного частью 2 статьи 143 Уголовного кодекса РФ, касающейся нарушения требований охраны труда, повлекшего смерть по неосторожности.

Государственная инспекция труда и следственные органы проводят расследование, комиссия осматривает место происшествия, анализирует применявшуюся технологию, документы по обучению и допуску персонала, а также наличие оценки профессиональных рисков при работах с тяжелыми трубами.

 

Суд напомнил: работодатель должен компенсировать расходы на медосмотр даже непринятому соискателю

Источник: Определение 2-го КСОЮ от 09.10.2025г. № 88-24634/2025

С кандидатом провели собеседование и направили на предварительный медосмотр, который он прошел в сторонней организации (там, где было дешевле). Специалиста так и не приняли на работу, поскольку все вакансии к этому времени закрыли. Он обратился в суд, чтобы в том числе вернуть деньги за медосмотр.

Две инстанции требования не удовлетворили.

2-й КСОЮ напомнил, что ТК РФ не предусматривает оплату предварительного медосмотра за счет работника. Расходы на обследование покрывает работодатель, даже если трудовой договор в итоге не заключили. Нельзя отказывать во взыскании только потому, что специалист прошел медосмотр в организации не из направления.

Дело направили на новое рассмотрение.

 

Работник прошел медосмотр в поликлинике по месту жительства – суды не согласились с его отстранением

Источник: Определение 4-го КСОЮ от 08.10.2025г. № 88-23233/2025

Организация направила водителя на периодический медосмотр. Он предъявил заключение из поликлиники по месту жительства о том, что противопоказаний к работе нет. Сотрудника отстранили от обязанностей без сохранения зарплаты, так как он не прошел обследование по направлению работодателя. Действия организации сотрудник оспорил.

Апелляция и кассация указали, что Закон не запрещает работнику пройти медосмотр по месту жительства в учреждении, которое имеет нужные компетенции. Оснований отстранять его от исполнения обязанностей не было. Организация также нарушила процедуру направления на медосмотр и не уведомила работника о нем вовремя.

Однако, практика на этот счет неоднозначна. Роструд тоже указывал на то, что работодатель может принять медзаключение сторонней организации, но не обязан этого делать. Суд счел законным отстранение сотрудника, который прошел медосмотр, но не по направлению, источник: Определение 7-го КСОЮ от 03.07.2025 по делу № 88-9039/2025.

Работника направляли на периодический медосмотр дважды. Сначала он отказался от обследования, потому что не истек срок предыдущего заключения. Затем прошел медосмотр, но в сторонней организации. Сотрудник объяснил это тем, что в медцентре от работодателя много людей, и он боялся там заразиться. Специалиста отстранили от выполнения обязанностей из-за непрохождения медосмотра.

Три инстанции поддержали работодателя. Поскольку именно он организует медосмотры, сотрудник обязан явиться по графику в тот медцентр, в который его направили. Работник этого не сделал без уважительных причин. Отстранение правомерно.

 

Суд подтвердил вину бурового мастера и стропальщика в смерти работника.

Источник: Постановление 7-ого кассационного суда общей юрисдикции от 09.10.2025г. № 77-3035/2025

Несчастный случай произошел во время погрузочно-разгрузочных работ при демонтаже оборудования мобильной буровой установки: при опускании металлического шкафа он оказался установленным в неустойчивом положении и упал, причинив травмы, которые привели к смерти одного из членов бригады.

Расследование установило, что буровой мастер и стропальщик нарушили требования промышленной безопасности. Как установил суд, буровой мастер, отвечающий за безопасное проведение работ, не организовал контроль за подготовкой зоны разгрузки, не обеспечил использование подкладок и не присутствовал при выполнении опасных операций. Стропальщик, принимая груз, не проверил состояние поверхности, не убедился в устойчивости шкафа и преждевременно снял стропы.

Обоих осужденных признали виновными по части 2 статьи 217 УК РФ (нарушение требований промышленной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть человека). Их приговорили к 1 году 6 месяцам лишения свободы с заменой наказания принудительными работами на тот же срок, с удержанием 10% заработка в доход государства. Кроме того, им запрещено заниматься деятельностью, связанной с организацией работ на опасных производственных объектах.

Защита пыталась оспорить приговор в кассационном порядке, требуя его отмены или смягчения наказания. Адвокаты осужденных указывали на недостаточную доказанность вины, нарушения процессуальных норм и просили учесть смягчающие обстоятельства, включая активное содействие расследованию и положительную характеристику подзащитных.

Однако кассационный суд, рассмотрев жалобы, посчитал доводы несостоятельными. Суд также подтвердил, что вина осужденных установлена достаточной совокупностью доказательств, а назначение наказания соответствует требованиям закона. Экспертное заключение по промышленной безопасности, лежавшее в основе дела, признано допустимым и обоснованным.

Таким образом, приговор и апелляционное постановление были оставлены без изменения.

 

Вопрос-ответ

Остаются ли льготы у работников с вредными условиями труда, если срок действия спецоценки закончился?

Да, работодатель обязан выплачивать компенсации и предоставлять льготы до проведения новой СОУТ.

 

Надо ли проводить внеплановую СОУТ, если офисные работники переехали на новый адрес?

Да, поскольку внеплановую спецоценку следует проводить при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

 

Допустимо ли внести в коллективный договор пункт о выдаче персоналу средств для стирки спецодежды?

Нет, поскольку стирать спецодежду должен работодатель.

 

Как проводят утилизацию СИЗ?

Работодатель вправе сам разработать и утвердить локальным нормативным актом порядок утилизации средств индивидуальной защиты. В законе такого требования- нет.

 

Можно ли ознакомить персонал с результатами СОУТ в электронной форме?

Да, если в организации ввели электронный документооборот. Работник может использовать в том числе простую электронную подпись.

 

Вправе ли сотрудник требовать компенсации морального вреда за то, что на работе ему не вызвали скорую помощь?

В законе нет перечня действий работодателя, которые могут причинить моральный вред. Однако сотрудник вправе обратиться к нему за компенсацией или подать иск в суд.

 

В протоколе проверки знаний УЦ допустил ошибку в фамилии работника. Остальные работники уже поставили свои подписи. Можно ли запросить в УЦ отдельный протокол на одного работника?

В законе не установили порядок действий при опечатке в протоколе, поэтому можете запросить в учебном центре отдельный документ на работника с правильными данными. Исходный протокол оставьте без подписи. Также есть смысл издать приказ, в котором укажете причину, по которой составили отдельный протокол.

Аналогично можно действовать и при ошибках, допущенных в самой организации при оформлении протоколов проверки знания, когда ошибка вдруг обнаружена уже тогда, когда есть подписи работников, а исправить протокол нельзя.

 

В организации обновили технологическое оборудование. Достаточно ли провести работникам только внеплановый инструктаж?

Нет, внепланового инструктажа недостаточно. После обновления оборудования актуализируйте программы обучения по охране труда (подпункт «г» пункта 50 Правил № 2464). Также организуйте внеплановое обучение работников по актуализированным (обновленным) программам.

 

Водители иногда выполняют ремонтные работы автомобиля вблизи дороги. Нужно ли обучать их по программе В «Безопасные методы и приемы работ вблизи полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных дорог»?

Работодатель самостоятельно утверждает Перечень работ повышенной опасности (пункт 55 Правил 2464). Если работы в непосредственной близости от проезжей части автомобильных дорог есть в Перечне — обучение по программе В обязательно.

 

Внесли незначительные изменения в программу обучения безопасным методам работы. Нужно ли проводить внеочередную проверку знаний работников?

Внеочередную проверку знаний можно не проводить, если изменения незначительны, например, опечатка в тексте.

Процедура потребуется в случаях:

Случай 1. Ввели в эксплуатацию новый вид оборудования, инструментов и приспособлений, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.

Случай 2. Ввели новые технологические процессы, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.

Случай 3. Используете новые виды сырья и материалов, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.

Случай 4. Произошли изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов и должностных/функциональных обязанностях работников, которые влияют на безопасность труда.

 

Полезная статья: позиции и мнения экспертов (не является нормативным документов)

Где узнать категорию риска организации и как ее снизить, раскрываем все мифы

Источник: Журнал «Справочник специалиста по охране труда» № 12, декабрь 2025 год.

От категории риска организации зависят виды и периодичность контрольно-надзорных мероприятий и размер страховых взносов. Рискориентированный подход действует не первый год, но редакция регулярно получает запросы с просьбами разъяснить, как по результатам СОУТ установить категорию риска, за какие нарушения ее повышают и прочее.

В статье объяснили, от чего зависит категория риска, где найти информацию о ней и как ее изменить. Также узнаете, когда подавать заявление в ГИТ все же рискованно.

 

От чего зависит категория риска?

Миф 1. Категория риска организации зависит от результатов спецоценки.

Роструд ежегодно, до 1 июля, присваивает организациям категорию риска. Она зависит от того, в какой сфере и с каким количеством человек работает компания, а также от выявленных нарушений работодателя, сведений о травматизме, задолженности по зарплате.

Например! Предприятию присвоят высокую категорию риска, если на производстве произошел смертельный несчастный случай, в котором нет вины третьих лиц (п. 11 приложения к Положению, утвержденного постановлением Правительства от 21 июля 2021г. № 1230; далее — Положение № 1230).

Высокий риск компаниям присваивает руководитель Роструда или его замы. По другим категориям решение принимают руководители ГИТ или их замы (п. 13 Положения № 1230).

 

Как узнать категорию риска компании?

Быстро и просто узнать категорию риска своей организации можно на сайте Роструда.

Обратите внимание! Информацию о работодателях с низкой категорией риска на сайтах Роструда и ГИТ не публикуют.

В открывшемся списке с категориями риска выберите регион работодателя и откройте по очереди перечни. Если работаете в госорганизации — кликните на «Высокий риск с ОГВ», если в коммерческой компании — «Высокий риск без ОГВ».

Внутри каждой из категорий риска выберите регион компании и скачайте список организаций в формате Excel. Если список большой, ищите информацию в списках по ИНН работодателя, так проще и быстрее. Если в списках нет вашей компании — ей присвоили низкую категорию (п. 13 Положения № 1230).

Рекомендуем подтверждать сведения с сайта.

Направьте запрос в ГИТ с просьбой предоставить информацию о категории риска. Используйте для этого готовый образец письма. Ответить вам должны в течение 15 рабочих дней (п. 13 Правил отнесения деятельности юрлиц и ИП к определенной категории риска, утв. постановлением Правительства от 17.08.2016 № 806; далее — Правила № 806).

 

Кто и как может снизить категорию риска?

Миф 2. Можно ли изменить категорию с высокой или значительной сразу на низкую?

Если не согласны с присвоенной категорией риска, попробуйте снизить ее. Категорию снижают последовательно, один раз в год и только на одну позицию. Шансы снизить категорию есть, если в предыдущем году ГИТ не штрафовала:

  • за нарушения;
  • задержек с выдачей зарплаты не было;
  • обошлось без тяжелых несчастных случаев.

Предприятия, на которых произошел смертельный несчастный случай, смогут снизить категорию с высокой до значительной только спустя три года после него (п. 12 приложения к Положению № 1230).

Миф 3. Заявление можно подать в любое время.

Контролеры вправе снизить категорию риска по заявлению работодателя. Обратиться в Роструд или ГИТ нужно до того, как они составили план проверок. Если компанию уже внесли в план, проверку не отменят. Чтобы снизить категорию риска, придется ждать следующего года. Заявление формируют в электронном виде на Госуслугах. Для этого можно использовать сервис «Изменение категории риска» на портале. В заявлении нужно указать:

  • наименование отправителя и получателя;
  • адрес компании и ее контактные данные;
  • номер объекта контроля из реестра видов контроля;
  • сведения о присвоенной категории риска;
  • просьбу изменить категорию риска, основания для этого и свои доводы;
  • способ для связи с отправителем.

Приложите к заявлению подтверждающие документы. Например, нулевой отчет по форме № 7-травматизм, справку от главбуха с датами выплаты зарплат, акты проверок, выписку из ЕГРЮЛ, справку о среднесписочной численности работников.

Подписать заявление нужно усиленной квалифицированной электронной подписью.

Чтобы снизить категорию с высокой до значительной, направляйте заявление в Роструд, в остальных случаях — в ГИТ региона (п. 14 Положения № 1230).

 

Рискуют ли работодатели при подаче заявления?

Миф 4. Если подать заявление на снижение категории, повышать ее не станут.

Прежде чем подавать заявление в ГИТ, убедитесь: нарушений и травм в компании не было. В головном офисе крупной организации могут не знать, что филиал в регионе оштрафовали за задержку зарплаты. В таком случае вместо ожидаемого снижения компания получит категорию риска выше.

Миф 5. Категорию риска повысят за любое нарушение.

Повторные нарушения не влияют на категорию риска. Работодатели, которых привлекали к ответственности по частям 2, 5 и 7 статьи 5.27 и части 5 статьи 5.27.1 КоАП, могут снизить категорию риска при соблюдении всех условий.

Как узнать о результатах?

Контролеры должны рассмотреть заявление в течение 5 рабочих дней с момента, как зарегистрировали его. Сделать это должен руководитель контрольного органа или его заместитель (п. 8.1 Постановления № 336). Работодателя уведомят: снизили категорию риска по заявлению или отказали. Решение о снижении категории компаний с численностью выше 1000 работников размещают на сайте Роструда (п. 13 приложения к Положению № 1230).

Когда снижать категорию отказались, в решении должны указать причины отказа. Если не согласны с решением, обжалуйте его в Роструде, в случае второго отказа — в суде (п. 22 Правил № 806).

 

Как категория риска организации влияет на процедуру обучения?

По категории риска и среднесписочной численности определяют количество работников, которых должны обучать охране труда в учебных центрах (п. 85 Правил, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464; далее — Правила № 2464). Поэтому даже если не нашли свою компанию в перечнях Роструда с высокими категориями, проверьте списки со значительным, средним и умеренным рисками. Сверьте информацию о категории с установленными минимумами обучения для работодателей (приложение 4 к Правилам № 2464).

Минтруд утвердил обязательные минимумы для обучения в учебных центрах, чтобы работодатели соблюдали требования к комиссиям по проверке знания. Убедитесь, что ваших работников обучают учебные центры с аккредитацией (п. 2 Правил № 2464).

Реестр аккредитованных центров Минтруд ведет у себя на сайте.